Decizia CCR nr. 272/2013Paragraful 15

Totodată, prin instituirea dispoziţiilor legale care creează cadrul acordării de donaţii de la societăţile cu capital majoritar de stat către acelaşi stat, se aduce atingere libertăţii constituţionale de exercitare a unei activităţi economice, în scopul obţinerii de profit, fiind impusă acţionarilor o voinţă străină de interesul societar. Art. 135 din Constituţie trebuie interpretat în coroborare cu art. 45, consacrat libertăţii economice, în sensul garantării accesului la activităţile economice. Statul este, aşadar, ţinut să asigure o economie de piaţă, în care societăţile comerciale, indiferent de forma lor de proprietate, îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor economiei de piaţă şi nu a economiei centralizate. Dispoziţiile art. 59-61 din Ordonanţa Guvernului nr. 18/2010 creează premisele unei economii centralizate, constituind o simplă formă de colectare de resurse bugetare, ce încalcă principiile economiei de piaţă, impunând societăţilor cu capital majoritar de stat să distribuie profitul către stat, cu ignorarea intereselor acţionarilor minoritari.