Decizia CCR nr. 63/2017Paragraful 62

59. În ceea ce priveşte critica adusă Guvernului cu privire la adoptarea Ordonanţei de urgenţă nr. 13/2017 fără avizul Consiliului Superior al Magistraturii, preşedintele Senatului susţine că, în orice stat democratic, politica penală este un atribut exclusiv al Parlamentului şi al Guvernului, fără ca una dintre cele două autorităţi să aibă o putere mai mare decât a alteia. La finalizarea măsurilor de politică penală contribuie şi Preşedintele României prin procedura de promulgare a măsurii legislative adoptate de forul legislativ. Art. 38 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 nu stabileşte caracterul avizului Consiliului Superior al Magistraturii. Mai mult, art. 32 alin. (1) din aceeaşi lege stabileşte că "dacă legea prevede consultarea sau avizul Consiliului Superior al Magistraturii, punctul de vedere emis de acesta nu este obligatoriu". Nu există un text constituţional care să prevadă cerinţa formulării unui aviz al Consiliului Superior al Magistraturii în procedura legislativă, aşa cum prevede, de pildă art. 79 din Constituţie, în cazul Consiliului Legislativ.