Decizia CCR nr. 57/2020Punctul 23

23. Astfel, din cele expuse rezultă că proiectul legii bugetului de stat și al legii bugetului asigurărilor sociale de stat se aprobă prin votul exprimat în urma desfășurării dezbaterilor parlamentare, ceea ce exclude angajarea răspunderii Guvernului, tocmai pentru că această din urmă procedură nu are menirea de a supune dezbaterii și votării cele două proiecte, ci de a evita dezbaterea și votul. Dezbaterea presupune discutarea celor două proiecte atât în comisii, cât și în plen, iar votul presupune exprimarea voinței parlamentarilor cu privire la proiectul de lege dezbătut. Cu alte cuvinte, aprobarea, cu cele două elemente componente ale sale, respectiv dezbaterea și votul, implică o atitudine activă a Parlamentului în privința actului aflat în procedură de legiferare, pe când angajarea răspunderii Guvernului încătușează funcția legislativă a Parlamentului, acesta legiferând în mod pasiv/indirect, fără dezbateri parlamentare și fără un vot exprimat asupra proiectului/proiectelor de lege. Prin urmare, în privința celor două proiecte de legi nu se poate utiliza decât procedura generală de legiferare, ca expresie a art. 61 alin. (1) și art. 138 alin. (2) din Constituție, și nu cea simplificată, indirectă reglementată de art. 114 din Constituție. ...