Decizia CCR nr. 336/2016Paragraful 13

10. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul arată că, prin încheierea din 12 mai 2015, pronunţată de Tribunalul Constanţa, s-a dispus măsura preventivă a controlului judiciar, printre obligaţiile impuse fiind şi aceea de interzicere a exercitării funcţiei de preşedinte al Consiliului Judeţean Constanţa, motivat de faptul că infracţiunile pentru care acesta a fost trimis în judecată au fost săvârşite în legătură cu această funcţie. Susţine că dispoziţiile criticate încalcă în mod flagrant o serie de drepturi şi libertăţi de care se bucură, în temeiul Constituţiei, îngrădindu-i-se dreptul de a-şi exercita mandatul ce i-a fost încredinţat de alegători - de preşedinte al Consiliului Judeţean Constanţa, precum şi drepturile pe care le are în calitate de prim vicepreşedinte al Comitetului Executiv al Organizaţiei Judeţene Partidului Social Democrat Constanţa. Apreciază că prin dispunerea acestei interdicţii - de a exercita funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean Constanţa - i se încalcă şi dreptul de a avea contact permanent cu alegătorii, în condiţiile în care prevederile art. 215 alin. (2) lit. e) din Codul de procedură penală sunt facultative, instanţa având obligaţia de a analiza cauza în raport de toate circumstanţele personale ale inculpatului, ţinând cont de o serie de principii care guvernează activitatea de judecată, printre care şi dreptul la muncă al autorului excepţiei. Apreciază că interdicţia de a exercita funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean Constanţa este nelegală, deoarece motivarea instanţei, în sensul că se impune luarea acestei măsuri, deoarece autorul excepţiei este cercetat pentru infracţiunile de abuz în serviciu şi conflict de interese, săvârşite în legătură cu această funcţie, încalcă grav prezumţia de nevinovăţie, măsura reprezentând o antepronunţare cu privire la vinovăţie.