Decizia CCR nr. 270/2017Punctul 8

8. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin, în esență, că, la data de 29 octombrie 2015, a intrat în vigoare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2015, care prevedea la art. 63 alin. (1) că „începând cu drepturile salariale aferente lunii noiembrie 2015, funcționarii publici și personalul contractual din Ministerul Finanțelor Publice - aparat propriu, Agenția Națională de Administrare Fiscală - aparat propriu, Agenția Națională pentru Achiziții Publice și Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili beneficiază de 25 de clase de salarizare succesive față de clasa deținută.“ Arată că, ulterior, la data de 4 noiembrie 2015, a intrat în vigoare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2015, care prevede la art. 10, criticat în speță, că dispozițiile art. 63 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2015 se abrogă, iar prin această abrogare, drepturile salariale au suferit o diminuare față de nivelul prevăzut prin art. 63 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 47/2015, autorii excepției apreciind că, prin dispozițiile criticate din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2015, a fost suprimat un drept salarial. Așa fiind, autorii excepției susțin că se încalcă prevederile internaționale și cele constituționale referitoare la protecția dreptului de proprietate, întrucât, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, drepturile salariale reprezintă concepte asimilate bunurilor mobile, astfel încât privarea de dreptul de a mai primi vreodată sumele de bani aferente unui drept câștigat reprezintă o încălcare a dreptului de proprietate. De asemenea, apreciază că se încalcă și art. 41 din Constituție, dreptul la remunerarea muncii reprezentând un aspect al dreptului la muncă. Totodată, arată că prin reglementarea criticată sunt încălcate dispozițiile constituționale referitoare la condițiile privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau libertăți, art. 53 din Constituție permițând o diminuare rezonabilă a gradului de protecție oferită unor drepturi care poate fi tolerată în anumite situații/momente, dar fără ca, prin aceasta, să fie afectată însăși substanța lor. ...