Decizia CCR nr. 198/2020Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile criticate sunt contrare dreptului la un proces echitabil, deoarece instituie o veritabilă prezumție de temeinicie și legalitate în ceea ce privește procesul-verbal de constatare și sancționare a unei contravenții, contravenientul fiind cel ce are sarcina de a-și proba nevinovăția și de a aduce argumente împotriva celor menționate de agentul constatator. Or, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, contravențiile sunt, în realitate, fapte de natură penală. Prin urmare, se apreciază că cel care a formulat plângerea nu trebuie să își demonstreze propria nevinovăție, revenind instanței obligația de a administra tot probatoriul necesar aflării adevărului, care trebuie să manifeste un rol activ, din moment ce contravenția intră sub incidența art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. De asemenea, se consideră că valoarea (cuantumul) amenzii aplicate conduce la restrângerea activității economice a persoanei, nefiind proporțională cu situația care a determinat-o și cu scopul urmărit. ...