Decizia CCR nr. 205/2020Punctul 12

12. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorii acesteia susțin, în esență, că prevederile art. 40 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 prin care se modifică o lege organică, Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, sunt contrare prevederilor art. 1 alin. (4) din Constituție, precum și ale art. 73 alin. (3) lit. p) privind reglementarea prin lege organică a regimului general privind raporturile de muncă, sindicatele, patronatele și protecția socială. Astfel, prevederile legale criticate reglementează aspecte care vizează protecția socială, în speță pensiile, deși acest domeniu nu poate fi reglementat decât prin lege organică. De asemenea, se mai susține că prevederile de lege criticate nu respectă principiul previzibilității legii, deoarece polițistul pensionar nu este în măsură să aibă reprezentarea corectă a derulării procedurii pensionării, a condițiilor de pensionare sau de recalculare a pensiei. Prevederile de lege criticate nu îndeplinesc cerințele de claritate, precizie, previzibilitate și predictibilitate a legii, întrucât nu sunt arătate expres actele normative care reglementează salarizarea polițiștilor aplicabile la 1 ianuarie 2016. Astfel, stabilirea și actualizarea bazei de calcul în vederea recalculării pensiilor se efectuează aleatoriu, pe baza unor acte normative abrogate sau a unor dispoziții legale cu caracter tranzitoriu. Lipsa de previzibilitate este de natură să afecteze demnitatea umană și determină reducerea cuantumului pensiei prin recalcularea în baza unor dispoziții legale insuficient de clare pentru a fi aplicate în conformitate cu prevederile Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat. Într-un stat de drept nu este admisibil ca pensia să fie modificată din oficiu, în defavoarea beneficiarilor, în mod aleatoriu și imprevizibil, la intervale scurte de timp, având drept consecință diminuarea cuantumului pensiei. Faptul că în urma recalculării rămâne în plată pensia în cuantumul mai avantajos nu e de natură să înlăture inechitatea creată, întrucât pensia rămasă în plată este înghețată sine die, în timp ce pensiile militare care nu au fost diminuate prin recalculare, precum și cele stabilite în temeiul Legii nr. 223/2015 sunt actualizate/majorate anual, potrivit legii. ...