Decizia CCR nr. 139/2021Punctul 24

24. În aceste coordonate, se reține că Parlamentul, în loc să adopte o lege organică în sensul celor prezentate mai sus și să creeze o reglementare cadru în virtutea căreia să permită Guvernului o anumită libertate de apreciere în privința transferului cu titlu gratuit a bunurilor din domeniul privat al statului, a procedat la realizarea directă și cu nesocotirea cadrului normativ existent a însăși transferului printr-o lege ordinară. Un asemenea comportament instituțional demonstrează, pe de o parte, că Parlamentul a încălcat sfera de competență a Guvernului, iar, pe de altă parte, că legea adoptată reprezintă un act eteroclit, în sensul că formal reprezintă o lege, fiind adoptată de Parlament, dar sub aspectul conținutului aceasta nu cuprinde o normă juridică, ci un act de dispoziție discreționar asupra unor bunuri determinate din domeniul privat al statului. Transmiterea dreptului de proprietate astfel realizată nu își găsește fundamentul într-o reglementare cadru și creează premisele necesare unui comportament arbitrar, subiectiv și aleatoriu al Parlamentului, cu consecințe grave asupra domeniului privat al statului. ...