Decizia CCR nr. 37/2022Punctul 11

11. Măsurile enumerate la alin. (3) al art. 5 din Legea nr. 55/2020 constituie încălcări flagrante ale unor drepturi și libertăți inalienabile ale cetățeanului, doar unele dintre acestea putând fi restrânse în condiții cu totul speciale și doar prin dispoziții exprese ale unor legi, nicidecum prin hotărâri ale Guvernului, după cum urmează: „restrângerea sau interzicerea organizării și desfășurării unor mitinguri, demonstrații“ constituie o limitare brutală și nejustificată a dreptului prevăzut de art. 39 din Constituție. „Restrângerea [...] unor întruniri de natura [...] religioase, [...], în spații închise“ reprezintă o încălcare a dreptului inalienabil al cetățeanului la libertate a conștiinței, prevăzut de art. 29 din Constituție. „Restrângerea sau interzicerea circulației persoanelor și vehiculelor în locurile și, după caz, în intervalele orare stabilite“ încalcă flagrant dreptul la libera circulație, consacrat de art. 25 din Constituție; „Limitarea sau suspendarea pe durată determinată a activității unor instituții sau operatori economici“, precum și interzicerea „participării cetățenilor și a operatorilor economici la unele activități în folosul comunităților locale“ constituie, la rândul lor, încălcări evidente ale art. 45 din Constituție care edictează libertatea economică. Astfel, dacă s-ar accepta că starea de alertă (despre care Constituția nu spune nimic) se instituie prin hotărâre a Guvernului, aceasta nu înseamnă că și drepturile cetățenești se pot limita prin hotărâre a Guvernului, atâta vreme cât drepturile și libertățile nu pot fi limitate nici măcar prin ordonanță de urgență, act care se supune totuși adoptării și controlului de către Parlament, în procedură de urgență. ...