Decizia CCR nr. 518/2022Punctul 17

17. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă, conform încheierilor de sesizare, prevederile art. VII pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 7 august 2017, dispoziții care, conform art. X din același act normativ, au intrat în vigoare la data de 15 septembrie 2017 și prin care s-a modificat art. 60 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015. Având în vedere prevederile art. 62 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 21 aprilie 2010, potrivit cărora dispozițiile de modificare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta, rezultă că obiectul excepției de neconstituționalitate se raportează, în realitate, la dispozițiile art. 60 din Legea nr. 223/2015. Totodată, Curtea observă că modificările aduse art. 60 din Legea nr. 223/2015 prin art. VII pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 - și criticate de autorii excepției - nu mai sunt în prezent în vigoare, deoarece art. 60 din Legea nr. 223/2015 a fost modificat prin art. 84 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.116 din 29 decembrie 2018. Însă, în aplicarea Deciziei Curții Constituționale nr. 766 din 15 iunie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 august 2011, în baza căreia Curtea examinează inclusiv dispozițiile legale criticate abrogate care continuă să producă efecte juridice în cauza în care s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, Curtea va reține ca obiect al prezentei excepții de neconstituționalitate dispozițiile art. 60 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, astfel cum au fost modificate prin art. VII pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu. Totodată, se observă că, în Dosarul Curții Constituționale nr. 2.420D/2019 sunt indicate, în dispozitivul încheierii de sesizare, ca obiect al excepției de neconstituționalitate, inclusiv prevederile art. 84 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018. Față de acest aspect Curtea reține că aceste dispoziții, deși modifică, la rândul lor, același art. 60 din Legea nr. 223/2015 și sunt și în prezent în vigoare, nu sunt incidente în cauza ce constituie obiectul Dosarului nr. 444/118/2019 al Tribunalului Constanța - Secția I civilă, în care se soluționează o contestație împotriva unei decizii de pensionare emisă la data de 11 septembrie 2018, deci anterior intrării în vigoare, în 29 decembrie 2018, a dispozițiilor art. 84 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018. Prin urmare, aceste dispoziții normative nu pot constitui obiect al controlului de constituționalitate. Prevederile legale criticate au următorul conținut normativ:

– Art. 60: „La stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei.“ ... ...