Decizia CCR nr. 772/2021Punctul 6

6. Totodată, autorii excepției susțin că actele organelor speciale de constatare sunt incluse în cuprinsul art. 288 alin. (1) din Codul de procedură penală, care prevede modurile generale de sesizare a organelor de urmărire penală, neținând seama de caracterul special al regimului juridic al actelor de constatare. Fiind vorba de acte de constatare ale unor organe speciale cărora legea le conferă calitatea de acte de sesizare, legiuitorul ar fi trebuit să reglementeze obligativitatea acestora în cazul declanșării urmăririi penale. De asemenea, apreciază că dispozițiile criticate sunt lipsite de previzibilitate și accesibilitate, deoarece nu fac distincție între organe speciale de constatare și organe generale de constatare, incluzând implicit în rândul acestora din urmă și simple organe administrative. O asemenea manieră de reglementare creează confuzii în interpretarea și aplicarea prevederilor legale. Delimitarea între actele organelor speciale de constatare și actele organelor generale de constatare prezintă importanță deoarece primele pot constitui acte de sesizare autonome a organelor de urmărire penală, întrucât constatarea formează domeniul lor de specialitate, celelalte pot sta doar la baza sesizării din oficiu a organelor de urmărire penală competente potrivit legii. ...